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很多省市，因迫于環(huán)保以及城市擁堵的壓力，實(shí)行了貨車限行政策，雖說(shuō)該政策出發(fā)點(diǎn)并無(wú)問(wèn)題，然而在實(shí)際執(zhí)行這個(gè)環(huán)節(jié)，很多省市采用的是“一限了之”這種手段，致使出現(xiàn)了各種各樣的矛盾點(diǎn)，使得物流企業(yè)還有貨車司機(jī)叫苦不迭。

▎貨車限行情況多變 甚至24小時(shí)禁行

目前城市限行的主要目的無(wú)外乎兩點(diǎn)：緩堵保暢、環(huán)境治理。

如今，各地環(huán)保力度持續(xù)加大，貨車限行、禁行區(qū)域持續(xù)擴(kuò)大，在一二線城市尤為明顯，各省市限行政策部分依據(jù)黃牌車與藍(lán)牌車區(qū)分，黃牌車被禁止進(jìn)入市區(qū)或主要道路，藍(lán)牌車在辦理通行證后能夠進(jìn)入。

存在一部分省市參照車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施限行政策，像多數(shù)城市當(dāng)下止住國(guó)三車進(jìn)城，國(guó)四、國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車碰到分時(shí)段限行的措施，緊跟著國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)全面施行的時(shí)間點(diǎn)更臨近，國(guó)四車的限行政策愈發(fā)嚴(yán)格，也漸漸碰到“無(wú)路可行”的狀況。

截至當(dāng)下的這段時(shí)間之內(nèi)，很多省市都公布了國(guó)四以及低于國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車禁止駛?cè)氲耐ǜ鎯?nèi)容，其中有安徽亳州，有河北衡水，有河北廊坊，有陜西西安，有山西太原，還有河北邯鄲等等。

除此以外，存在一部分省市，分不同時(shí)段，針對(duì)貨車實(shí)施限行舉措，另外，也有一部分省市，推行“一刀切政策”，全天24小時(shí)禁止貨車通行，這徹底斷絕了卡車司機(jī)的運(yùn)輸之路。

▎原則上禁止24小時(shí)禁行 但仍然存在

早在2018年10月 ，公安部交通管理局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化城市配送車輛通行管理的通知》 ，其中要求各地交管部門平衡好 物流、緩堵、環(huán)保之間的關(guān)系 ，進(jìn)一步完善城市配送車輛通行管理政策 ，科學(xué) 合理設(shè)定禁限行時(shí)段、路段 ，原則上禁止24小時(shí)限制貨車通行 ，簡(jiǎn)化審批手續(xù)等。

公安部針對(duì)“原則”給出了明晰回復(fù)，闡述的是在城市核心區(qū)域、政治敏感區(qū)域等確實(shí)無(wú)法通行貨車的道路，需實(shí)行24小時(shí)禁行，而在這些區(qū)域范圍以外，均不應(yīng)采取24小時(shí)禁行措施。2019年7月環(huán)保部也曾發(fā)布文件，要求禁止“一刀切”這類簡(jiǎn)單粗暴的限行行為。

但仍有諸多卡友于中國(guó)政府網(wǎng)的留言求助板塊，反映貨車進(jìn)城受限問(wèn)題，反映辦理通行證困難等問(wèn)題。在實(shí)際的末端執(zhí)法層面，“一刀切”這種情況依然普遍存在，“一限了之”這種情況也依然普遍存在，還需要城市管理者認(rèn)真思考，去尋找出合理的解決方案。

▎一刀切一限了之 不考慮實(shí)際情況

事實(shí)上，諸多卡友提出的問(wèn)題并非毫無(wú)頭緒。眾多城市里，那些關(guān)鍵的物流集散地、倉(cāng)庫(kù)、貨運(yùn)停車場(chǎng)以及貨運(yùn)部等，均處于市區(qū)范圍之內(nèi)。舉例而言，像陜西省西安市在2018年年末頒布的極為嚴(yán)格的限行規(guī)定，國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的貨車唯有在夜間時(shí)段才能夠進(jìn)入三環(huán)以內(nèi)區(qū)域，國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛則全天被禁止駛?cè)肴h(huán)以內(nèi)區(qū)域，這其中涵蓋了三環(huán)路。

而且西安存在著相當(dāng)一大部分的物流倉(cāng)儲(chǔ)集散地，還有大型貨車停車場(chǎng)，它們都處在三環(huán)以內(nèi)，由于白天的時(shí)候沒辦法進(jìn)行裝卸貨物工作，并且全面限行這一情況嚴(yán)重影響到了貨車的正常運(yùn)營(yíng)，也恰恰是鑒于政策存在不合理之處，在卡友們進(jìn)行抗議之后，最終并沒有實(shí)際落地實(shí)施。

許多省市都有這般狀況，裝卸貨的地點(diǎn)恰好處于禁行區(qū)域當(dāng)中，眾多大型商場(chǎng)、超市之類的地方，夜晚是不接納卸貨的，這也致使卡友們極為苦惱?；蛘咔『檬窃谙扌袝r(shí)間抵達(dá)，得在限行區(qū)域之外等候，無(wú)端耗費(fèi)時(shí)間，對(duì)卡友們來(lái)講，不但影響運(yùn)營(yíng)效率，還增添了停車、吃飯、休息等方面的成本，要是外地車輛對(duì)限行狀況不熟悉，貿(mào)然開進(jìn)去，吃到罰單就更不劃算了。

還有一部分車輛，明明快要抵達(dá)目的地了，然而因?yàn)槌鞘邢扌性O(shè)置了限高桿，所以需要繞行，這既耽誤了時(shí)間，又增加了運(yùn)營(yíng)成本，并且繞行的里程從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，也致使貨車產(chǎn)生了更多的污染，這與限行治污的最初目的相違背。

城市配送車輛，像快遞車、搬家車、末端配送車等，行駛范圍大多在城內(nèi)，送貨時(shí)間基本都在白天，面對(duì)分時(shí)段的限行政策，真是萬(wàn)分痛苦，苦不堪言。

▎通行證太難辦 冒險(xiǎn)進(jìn)城扣3分

好些省市所施行的限行舉措并非全然是那種毫無(wú)縫隙的限行方式，對(duì)于確實(shí)存在進(jìn)城需求的黃牌貨車呀，還有藍(lán)牌城市配送貨車呢，是能夠去申請(qǐng)通行證的。

然而，通行證辦理的流程耗時(shí)頗久，環(huán)節(jié)繁雜眾多，并且通行證的數(shù)量稀缺，不但需要一整套的資料，還得前往好幾個(gè)部門予以審批，歷經(jīng)數(shù)十天好不容易審批通過(guò)了，可沒跑多久就過(guò)期了，對(duì)于從事長(zhǎng)途運(yùn)輸、沒有固定地點(diǎn)的散戶而言，每到一個(gè)地方都得依照流程去辦證，著實(shí)是相當(dāng)令人心煩。

在國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)督查平臺(tái)，有一位來(lái)自河北廊坊三河市的卡友，爆料當(dāng)?shù)赝ㄐ凶C辦理存在亂象，據(jù)其介紹，三河市規(guī)定，3.5噸以上重型柴油車輛，24小時(shí)禁止駛?cè)肴薪ǔ蓞^(qū)，這意味著，城配主力軍中，總重4.5噸的輕卡，也處在全天禁行范圍里，要是需要進(jìn)入，可辦理通行證。

通行證辦理極為麻煩，首先，三河市城區(qū)以外居民無(wú)法辦理貨車通行證，其次，車管所僅在每周三集中辦理一次證件，而且，一個(gè)月得換3次證，每個(gè)月辦理通行費(fèi)均需監(jiān)測(cè)一回尾氣，耗費(fèi)100元，每年單辦理通行證就要監(jiān)測(cè)尾氣12次，花費(fèi)1200元，令卡友們不堪重負(fù)。

國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+督查小程序

針對(duì)此情形，國(guó)務(wù)院督察組展開調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，三河市的這般舉措的確存有過(guò)度管控的問(wèn)題，遂要求對(duì)此立刻予以整改。并且，像三河市這種狀況在全國(guó)各地存在著諸多，要是大家于運(yùn)營(yíng)進(jìn)程之中也察覺到這一類問(wèn)題，能夠借助國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)督查小程序來(lái)加以反映。

多卡友會(huì)迎著頭皮不顧通行證難辦理而毅然上路，比如裝卸貨地點(diǎn)、工廠等處于限行路段，為了早點(diǎn)裝卸貨不耽誤運(yùn)營(yíng)可能會(huì)選擇冒險(xiǎn)行事，但這些地方是交警定點(diǎn)執(zhí)法查貨車闖限行的重點(diǎn)區(qū)域，一旦遭遇便會(huì)被扣分且罰款~

事出無(wú)奈之際，存在卡友挑選黃牛引領(lǐng)進(jìn)入城區(qū)，額外增添了諸多運(yùn)營(yíng)所需費(fèi)用。

▎處處是限高桿 大噸小標(biāo)在于路權(quán)

城市對(duì)貨車實(shí)施限行舉措，這也致使了物流行業(yè)出現(xiàn)別的矛盾，像是限高桿呈現(xiàn)出混亂的狀況，還有輕卡存在大噸小標(biāo)這樣的問(wèn)題等等。

諸多省市推行貨車限行舉措，最為簡(jiǎn)單直接的方式便是設(shè)置形形色色的限高桿，現(xiàn)今卻已然漸漸演變成限高桿亂象，各類不合理的限高桿被私自設(shè)立，分布于各條省道，分布于各條國(guó)道，分布于各條鄉(xiāng)道，甚至分布于工業(yè)物流區(qū)道路上。并且因缺少明確的警示牌，夜晚時(shí)不夠顯著，司機(jī)開車時(shí)注意力難以集中等緣故，每年因限高桿致使的事故數(shù)量眾多，傷亡事件頻發(fā)，限高桿也由此被稱作“奪命限高桿”。

輕卡“大噸小標(biāo)”這件事，和路權(quán)是有著關(guān)聯(lián)的，藍(lán)牌輕卡處在限行高壓政策的環(huán)境下，相較于黃牌車而言，能夠獲取到更大的路權(quán)，所以在城配運(yùn)輸里，有著更大的需求量，然而在實(shí)際使用的環(huán)節(jié)當(dāng)中，標(biāo)載總重4.5噸無(wú)法滿足實(shí)際的配送需求，拉載的貨物越來(lái)越多，就這樣慢慢地演變成了現(xiàn)在輕卡大噸小標(biāo)的狀況。

若是黃牌車存在一定程度的進(jìn)城路權(quán)，那么不同噸位的貨車便能依據(jù)自身特質(zhì)各盡其責(zé)，輕卡有責(zé)任承擔(dān)起城市配送中輕拋貨物的運(yùn)輸任務(wù)，黃牌貨車因總重大超過(guò)4.5噸，所以能夠多拉重貨。

編后語(yǔ)：

針對(duì)貨車限行，這是為了緩堵保暢、治理環(huán)境，是沒問(wèn)題的，然而還得考慮卡友日常運(yùn)營(yíng)需求，要進(jìn)行科學(xué)合理的限行。城市環(huán)保、交通壓力不能簡(jiǎn)單歸責(zé)于貨車，貨車是生產(chǎn)車輛，進(jìn)出市區(qū)肯定存在一定運(yùn)輸需求，完全“一刀切”的限行政策，不但影響了物流運(yùn)輸，而且增加了卡友們的運(yùn)輸成本，還需要綜合各方面加以考量。（文/王雪潔 圖/卡車之家）